政令的形式，开始试种，然后在大明两京十三省推广。
那么难点在哪儿？
既然番薯早已出现，却至今没有普及，肯定是有原因的，上疏给皇帝之前，王在晋下过一番苦工。
推行番薯解决饥荒，挡了某些人财路，但更大的原因，还是大部分的底层百姓根本不知道番薯的优点。
推广番薯，在地方上未接到朝廷明确政令时，对地方官员来说，都是一个损人不利已的做法。
大部分地方官都只是暂时种一下，缓解本地饥荒问题后为了避嫌，便鲜少再种。
毕竟，金学曾那样直接下令全省推广的人太少了。
王在晋明白，没有看到番薯真正的产量，还有皇帝明确的圣旨下达之前，番薯都只能在某地小规模的推行，达不到眼下缓解饥荒的需求量。
王在晋与陈经纶，为推行番薯的国策谈了许久。
说是为了国策的推行，可两个人心里都和明镜一样，他们各自都有利益，只不过是为了共同的目标而已。
这世上，哪有那么多大公无私、为国为民。
......
几日后，王在晋以阁臣的身份，向朱由校进呈“奏番薯推行疏”，引起了轩然大波。
一时间，科道官劾王在晋中旨入阁，不合礼法的题本，也是雪片般飞到西暖阁。
西暖阁，新任的乾清宫管事王朝辅，正为皇帝清理奏疏，挑那些“紧要事”念。
他翻了翻，发现科道官的揭帖仍千篇一律，不是犯颜批鳞，就是弹劾熊廷弼、王在晋，实在没什么好念。
须臾，他将一份奏疏从中抽出，喜道：“皇上，东阁大学士王在晋奏请推行番薯。”
宽袍大袖，玉带金裎，一身的华服此时都成了累赘。
朱由校嘴边头一次荡漾着如此灿烂的笑容，他一把将这份奏疏拿到手上，越看，越是感叹。
“好，好啊！”
这份奏疏，朱由校看得格外认真。
这份《奏番薯推行疏》，通俗易懂，想来，王在晋在上疏之前，也在地方上进行了详细的勘察。
王在晋将陈经纶分享给自己的种植经验，与其走在京畿等处时的农事经验相结合，得出了番薯易种植，且亩产高于稻麦的结论。
疏中云：“推行番薯，为本朝所必须之国策。”
朱由校也知道，这个时候，番薯就已在华南地区广为种植，并逐渐向北推广。
不仅要推行番薯，马铃薯日后也要推广，先填饱了肚子，才能去谈开源节流的问题。
有些事儿，底下也就闹不起来了。
历史上，由于明末清初的战乱等影响，番薯虽然进入大明较早，但栽培技术传播一直很慢。
到了鞑清康熙时期，番薯栽培技术才普及开来，刚好让鞑子捡了个漏。
其实话说回来，鞑子们捡的漏还少了？
王在晋在奏疏中说，田亩的耕种面积不仅与土地本身质地有关，更决定
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