缩小元老、枢密院、贵族院、军部等特权阶层的权利，使政党、议会成为政治的中心。实现普选权和妇女参政的权利，扩大人民参加政治的范围。

　　问题是这么做的话，无疑触动了一大群人的利益。1912年12月军部滥用特权，搞垮了政友会西园寺公望内阁，而这种举动也触怒了许多人。

　　作为安抚民众怒火的最终结果，就是由山本权兵卫上台接替了西园寺公望了。

　　（当时日本的制度有些奇怪，按照军部大臣现役制。陆、海军大臣需要是现役军人，职级为大将、中将，需要所属军部的推荐。然而当时西园寺公望与陆军矛盾很深。山县有朋拒绝推举新的陆军大臣，结果在没有陆军大臣的情况下西园寺内阁不得不宣布倒台…）

　　山本权兵卫同情政友会，并且由于他属于第二代政治家，跟元老们关系不大（与他关系密切的西乡从道早就去世）。成为不了护宪运动直接攻击的目标。比较容易被人接受。他是萨摩藩军阀这一点虽然对于要打破阀政治的民众来说难以接受，但对于元老们来说却是可以同意他担任首相的重要理由。

　　同时为了稳定政权，山本权兵卫还和西园寺公望所属的政友会达成协议，除陆军、海军和外务省大臣外，其他所有内阁成员全部都是政友会的。

　　这时的山本权兵卫就连稳定政局都来不及，又怎么可能会考虑动武的事情，何况内阁内的政友会成员也不可能会同意这种事。

　　而且作为海军将领，山本也要比头山满和陆军的那些家伙冷静一些。

　　他很清楚如果在毫无理由的情况下日本就对中国动手。基本上不可能会获得任何支持的。而且以日本目前现有的实力，击败国社政府或许不难。可是如果想要彻底消灭的话，恐怕就有些力不从心了…

　　而如果无法一次变解决国社政府的问题，到时反而会陷入被动…

　　至于击败国社政府，让严绍下台？现在国社政府之所以能推出这么庞大的发展计划，完全是因为严绍的财力在背后支持，这个人不死，就算击败了又有什么用？

　　而这也是头山满会骂现任政府是懦夫的一个原因，因为当头山满找上门去希望能在中国未成大敌就动手除去的时候，山本内阁的态度是拒绝的…

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　　就在头山满和内田良平相顾无言的时候，外面突然有个人走了进来。

　　“阁下，这是刚刚从中国传回来的消息…”深深的低下头，来人将手中的电报交给了头山满。

　　有些不解，不过头山满还是拆开了电报，只是当他看过里面的内容后，头山满的脸色却变得比原来更难看了。

　　“怎么了？”见到头山满这个样子，内田良平觉得有些奇怪。

　　不过头山满却并没有回答内田

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