梁书记和高主任的意思是，我既然要调，干脆就别待在乡政府了，直接调到最穷最落后的地方当驻村干部，踏踏实实去锻炼。”祁同伟继续忽悠。

　　郑华军点点头，嘴上说道：“那是，越艰苦的地方，越能锻炼人嘛。”

　　但心里想的却是：越落后的地方，越容易出成绩吧？

　　“杨所，我们乡哪个村最穷？”祁同伟觉得差不多了，转头问杨振民。

　　“应该是紫溪村吧。”杨振民回道。

　　“那我就去紫溪村好了，郑书记您觉得呢？”

　　“紫溪村不行。”郑华军想都没想，就直接否决了。

　　“那里的条件太恶劣了，组织涣散，民风刁蛮，而且交通和通讯也极其不方便，你一个人过去，要是出了什么意外，上面追究下来，我可担待不起。”

　　祁同伟听了，非但没有知难而退，反而坚定了这个想法：“郑书记，那样的话，我更应该去了。”

　　“组织涣散，我是党员，可以帮忙整顿建设，民风刁蛮，我是学法律的，可以去宣传普法，提高群众素质。

　　至于经济条件差，交通和通讯不便，说白了就是穷，我去了以后，会想尽一切办法，带领村民们致富。”

　　郑华军和杨振民对视了一下，祁同伟说的挺好，但在他们看来，这只是年轻人天真的理想主义，根本不切实际。

　　真要有那么容易的话，紫溪村的面貌也不会是现在这个样子了。

　　就在这时，楼下传来一阵嘈杂声，郑华军灵光一闪，来了主意，指着窗外说道：

　　“小祁，你先不要急着做决定，说来也巧，今天刘彬副乡长要带人去紫溪村办事，要不然，你也跟着过去，了解一下那边的情况再说。”

　　祁同伟走到窗前往下看了一眼，只见院子里聚集了七八个乡政府工作人员，各个办公室的人都有，且都是青壮年男子。

　　“这么多人，去办什么事？”

　　“紫溪村有户村民，不仅自己拖欠三提五统，而且还鼓动其他人一起抗缴，影响极其恶劣，乡里已经开会决定，今天过去，对他进行强制征收。”

　　“三提五统？”祁同伟觉得有点耳熟，但一时又想不起来。

　　“不会吧小祁，你到乡里也快一年了，连提留统筹都不知道？”郑华军有些诧异，心里甚至起了一丝轻视。

　　唉，真是百无一用是书生，这小子大概是书读的太多，办公室坐的太久，一点也不接地气。

　　就这样，还想凭借一己之力改变紫溪村的落后面貌，简直就是痴人说梦。

　　“原来是这个。”祁同伟顿时恍然大悟，提留统筹的名气如此之大，他上辈子又是在财政局上班，怎么可能不知道。

　　只不过他参加工作那会，提留统筹已经正式取消，成为了历史档案，没有亲自接触的机会，加上郑华军说的三提五统是俗称，所以一时没反应过来。

　　所谓的提留统筹，指的是村提留和乡（镇）统筹。

　　村提留有三项，分别是公积金、公益金和管理费。乡（镇）统筹有五项，分别是教育附加费、计划生育费、民兵训练费、优抚费和交通建设费。

　　这些收费项目，是八九十年代乡（镇）村两级政府最核心的财源。

　　刚开始，基层政府还能遵守上面的规定，提留统筹的征收比例不超过农民人均纯收入的5%，农民能够承受的起，并没有太大意见。

　　但是，从94年开始，这一情况发生了巨大的变化。

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