改、义务兵制的打底，大明朝廷的岁入数额不断增加，各地都恢复了生机，哪怕的山西、陕西、河南、甘肃等，被流贼大军祸害得厉害的省份，如今也恢复了不少的元气。

　　各地的商贾大兴，各地农田也被重新分配到位，大明官场吏治得到了彻底的治理，就连各地的藩王都老实了许多，朝廷还在新政中加入了削减藩王供应的条款，各地藩王也没有闹出什么水花。

　　刘衍甚至还听说德王朱由栎主动出面赈济困苦百姓，山东巡抚颜继祖向朝廷为其表奏的消息，可见大环境改变之后，那些藩王也会“与时俱进”的。

　　“下一个议题，便是开矿禁！”

　　众人闻言都是吃了一惊，只有装备部尚书荀景云和国防部尚书田辉叙心中大喜，脸上也露出了一丝笑意。

　　大明的矿禁之策由来已久，比较著名的事件便是万历朝的矿监事件，当初万历帝使用太监到各地去开矿，并且收取矿税，引起了很大的动荡。

　　一般来说，金、银、铜、铁这类的矿，在盐铁官营之后，历朝历代的朝廷都是不允许私人开采的，百姓如果想开采，一切行为就会被纳入政府的严密管控下，由私变公。

　　而且开矿容易聚集大量的青壮男子，开矿者之间互相争夺矿产，容易酿出事来，矿工矿徒历代爆发起义也是常有的事，所以民间开矿一般监管的比较严。

　　而在此之前，对民间开矿国家是不咋管的，因此发家致富的人很多，比如郭纵：“邯郸郭纵以铁冶成业，与王者埒富”，还有巴清：“而巴寡妇清，其先得丹穴，而擅其利数世，家亦不訾。”丹穴即为朱砂矿。依靠开矿、冶铁发家的例子还有很多。

　　大明前期是不重视也不主张开矿的，所以明初全国各地开矿较少，而后等到明成祖时期，朝廷虽然还是不支持开矿，但是矿禁已松，到了明代中期朝廷开始重视并广泛开采，矿税大兴。

　　不过此时虽然民间可以开采，但是课税重，后期还因为矿税的事，闹得鸡飞狗跳，朝廷收取矿税更是被当时的东林党人说成是与民争利，随即便带头攻讦朝廷、抵制矿税。

　　可是那些东林党人背地里却有不少人在偷偷开矿，一面不让朝廷收矿税，一面自己暗地里赚了个盆满钵满，将无耻之徒演绎得淋漓尽致。

　　言归正传，此番刘衍准备开矿禁，当然不是直接放开，任由民间自行开矿，而是要制定详细的管理法度，有条件、有限度的开放矿禁，以增加各种矿藏的产量，增加朝廷的矿税收入。

　　“金、银、铜、铁四类矿产，民间依然不得开采，只能由商务部组建的矿业商社投资开采。”

　　“同时改农事部位国土部，管辖除负责耕种、收缴田税、开垦荒地、兴修水利等农事之外，还要对全国矿产进行管理，凡

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